Что нового в государственной исполнительной службе?

31 мая 2011 | раздел: Консультации юриста | прочитан: 2062 | id: 551
09.03.2011 году вступил в силу Закон Украины с изменениями «Об исполнительном осуществлении». Эти изменения должны улучшить работу государственных исполнителей.

В действующем Законе ст. 11 посвящена только обязанностям и правам государственных исполнителей. В бывшей редакции Закона этого не было. В то же время нельзя сказать, что указанные права государственных исполнителей были изменены, они систематизированы и выведены в отдельную норму Закона.

В новой редакции Закона государственным исполнителям даны такие права:

1. с целью защиты интересов взыскателя получать безвозмездно от органов, учреждений, организаций, должностных лиц, сторон и участников исполнительного осуществления необходимы для проведения исполнительных действий объяснения, справки и другую информацию, в том числе конфиденциальную; (п. 3 ч. 3 ст. 11 нового Закона);
2. в случае уклонения должника от выполнения решения суда государственный исполнитель может обратиться в суд за установлением временного ограничения на право выезда должника – физического лица или руководителя должника – юридического лица за пределы Украины к выполнению решения;
3. обращаться к органу (должностного лица), который выдал исполнительный документ, о разъяснении содержания документа (п. 9 ч. 3 ст. 11 нового Закона);
4. в процессе выполнения решений, при наличии мотивируемого решения суда о принудительном проникновении в жилье или другого владение физического лица, беспрепятственно входить на земельные участки, в жилые и другие помещения должника – физического лица, лица, у которого находится имущество должника или имущество и средства, принадлежащие должнику от других лиц, проводить в них обзор, в случае необходимости принудительно вкрывать их в установленном порядке с привлечением работников органов внутренних дел, опечатывать такие помещение, арестовывать, опечатывать и изымать принадлежащее должнику имущество, которое там находится и на которое по закону возможно обращено взыскание; (п. 15 ч. 3 ст. 11 нового Закона);
5. в случае необходимости привлекать к проведению или организации исполнительных действий субъектов ведения хозяйства, в том числе на платной основе, за счет авансового взноса взыскателя (п. 19 ч. 3 ст. 11 нового Закона). В бывшей редакции речь шла лишь о привлечении исключительно на платной основе субъектов ведения хозяйства, которые имеют соответствующие лицензии.

Среди наиболее важных новшеств новой редакции Закона в части полномочий государственных исполнителей следует выделить право непосредственного доступа к базам данных и реестров, в том числе электронных, что содержат информацию о должниках, их имуществе и средствах (ст. 5 нового Закона).

Новой редакцией Закона предусмотрены и новые требования к исполнительному документу, необходимые для открытия исполнительного осуществления. К ним, в частности, относятся такие (ст. 18 нового Закона):

• В случае если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также, если надлежит передать имущество, которое находится в нескольких местах, в исполнительном документе отмечаются один должник и один взыскатель, а также определяется, в какой части необходимо выполнить такое решение, или отмечается, что обязанность или право взыскания является солидарной (ст. 18 ч.2 нового Закона).
• Исполнительный документ должен быть подписан уполномоченным должностным лицом с указанием его фамилии и инициалов и скреплен печатью. Скрепление исполнительного документа гербовой печатью является обязательным в случае, если орган (должностное лицо), который выдал исполнительный документ, по закону обязан иметь печать с изображением Государственного Герба Украины (ст. 18 ч.3 нового Закона).

Необходимо обратить внимание, что согласно новой редакции Закона срок для предъявления исполнительного документа к выполнению сокращен с трех лет до одного года.

Среди нововведений, внесенных к процедуре открытия исполнительного осуществления, следует отметить, что взыскатель получил право в заявлении об открытии осуществления указывать сведения, которые могут способствовать выполнению решения, например, счета должника, местонахождения имущества и тому подобное (ст. 19 нового Закона).

Настоящей же статьей установлено, что при предъявлении к исполнению документов о конфискации имущества необходимо подавать копию протокола описания или исключения имущества или справку о том, что программа не проводилась, или об отсутствии такого имущества.

В случае предъявления к выполнению исполнительного документа, когда по делу применялись мероприятия относительно обеспечения иска, необходимо предъявить копии документов, которые подтверждают выполнение постановления суда об обеспечении иска.

Согласно ч. 5 ст. 12 нового Закона стороны обязаны в течение трех рабочих дней в письменно сообщить государственному исполнителю о полном или частичном самостоятельном выполнении исполнительного решения должником, а также в письменно сообщать государственному исполнителю о возникновении обстоятельств, которые предопределяют обязательную остановку исполнительного действия, об установлении отсрочки или рассрочки выполнения, изменении способа и порядка выполнения решения, изменении местожительства или пребывания (в том числе об изменении их регистрации) или местонахождении, а должник – физическое лицо – об изменении места работы.

При открытии исполнительного сопровождения государственный исполнитель может наложить арест не только на имущество должника, но и на его средства (раньше при открытии осуществления арест накладывался только на имущество должника).

Согласно нового Закона государственный исполнитель обязан начать принудительное выполнение решения на следующий рабочий день после окончания срока, предоставленного должнику для самостоятельного выполнения решения, если должником не будет предоставлено в эти сроки документального подтверждения полного выполнения решения (ч. 1 ст. 27 нового Закона). Раньше, согласно старому Закону, начиная выполнять решение, государственный исполнитель должен был лично убедиться, полученная должником копия ли постановления об открытии исполнительного осуществления, и осуществлены ли им действия по добровольному выполнению решения в установленные постановлением сроки.

Изменения коснулись денежной оценки арестованного имущества. В частности, согласно ст. 58 нового Закона эти изменения заключаются в следующем:

• введено новое понятие «определение стоимости имущества», которое проводится государственным исполнителем, тогда как «оценка имущества» осуществляется субъектом оценочной деятельности – субъектом ведения хозяйства;
• стороны получили право подать государственному исполнителю в течение 10 дней отрицания по результатам определения стоимости имущества или оценке имущества; при этом государственный исполнитель обязан назначить рецензирование отчета об оценке имущества с возложением расходов на сторону, которая подала отрицание;
• сообщение о результатах определения стоимости имущества или оценки имущества отсылает сторонам заказным письмом; результаты оценки, а также рецензирования отчета об оценке могут быть обжалованы в суде;
• отчет об оценке действителен в течение 6 месяцев, после чего оценка проводится повторно.
Согласно ст. 62 нового Закона в новую редакцию возвращенная реализация имущества на комиссионных условиях, которая была предвидена в первой редакции данного Закона, но впоследствии это положение было из него исключено.

Теперь на комиссионных условиях реализуется имущество, стоимость которого не превышает 150 необложенных налогом минимумов доходов граждан (2550 грн.), товары бытового потребления, другое движимое имущество (если взыскатель не против). Причем, в отличие от старой редакции Закона, новая его редакция не предусматривает реализацию имущества через специализированные организации, привлеченные на конкурсной основе.

Новым Законом также установлено, что если имущество не продано в течение 2 месяцев может быть уценена в течение 10 дней, но не более чем на 30%. Повторная уценка не должна превышать 50% начальной стоимости имущества.

Нереализованный имущество будет передаваться взыскателю в счет погашения долга по первичной стоимости.

Кроме отмеченных изменений, необходимо выделить также:

• изменён порядок обращения взыскания на недвижимость должника (ст. 63 нового Закона);
• изменён порядок обращение взыскания на зарплату, стипендию, пенсию должника (ст. 68 нового Закона);
• изменён порядок выполнения решения, за которым должник обязан лично совершить действия или воздержаться от их совершения (ст. 75 нового Закона);
• изменён порядок выполнения решения о возобновлении на работе (ст. 76 нового Закона);
• изменён порядок выселения должника (ст. 78 нового Закона).

В новой редакции Закона должника лишили права административного обжалования решений, действий или бездеятельности государственного исполнителя (то есть обжалование в органах ДВС). За должником сохранилось лишь право судебного обжалования.

Ранее, обращаясь с жалобами практически по всей вертикали органов ДВС, должник мог тянуть время и откладывать срок принудительного выполнения судебного решения во времени. Теперь же должник сможет обжаловать вышеуказанные действия или решения исключительно в судебном порядке, и, что является важным, подача жалобы в суд не будет приостанавливать принудительное выполнение решения.

Взыскатель и другие участники исполнительного осуществления (кроме должника) могут обжаловать решение, действия или бездеятельность должностных лиц ДВС не только начальнику отдела, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель, или в суд, но и руководителю соответствующего органа ДВС высшего уровня (ст. 82 нового Закона).

При этом право на обжалование к вышестоящему органу ДВС (Департамент ДВС) ограниченно следующим образом:

• Департамент ДВС рассматривает исключительно жалобы на решение, действия или бездеятельность начальников управлений ДВС в регионах;
• решение, действия или бездеятельность государственного исполнителя или другого должностного лица ДВС могут быть обжалованы руководству ДВС (в том числе в Департамент ДВС), если их обжалование предвидено данным Законом(возможность обжалования руководителю соответствующего органа ДВС высшего уровня предвидена только частями 1 и 3 в. 82 нового Закона).

Следует особенно обратить внимание на то, что подача жалобы на действия или бездеятельность государственного исполнителя отныне не является основанием для приостановки исполнительного производства.

Новым Законом увеличен размер исполнительного сбора. Если раньше исполнительный сбор удерживался в размере 10% от фактически удерживаемой суммы долга или стоимости имущества, то теперь будут удерживаться те же 10%, но уже от суммы, которая подлежит взысканию, или стоимости имущества, которое должно быть удержано по исполнительным документам (ст. 28 нового Закона).

На основании вышеупомянутого можно сделать вывод, что новый Закон более четко закрепил полномочия государственных исполнителей, конкретизировал много других положений, что будет способствовать улучшению ситуации в вопросе выполнения судебных и других решений.

Екатерина ПОПЕКА,
ведущий специалист Калининского
районного управления юстиции
в г.Донецке





Другие материалы раздела «Консультации юриста»:
Вниманию адвокатов!
Особенности написания наименования общественного объединения
Регистрация ребёнка переселенцами из Крыма
Верховная Рада приняла проект антикоррупционного закона
Информирует Ворошиловское районное управление юстиции
Защита интересов заёмщиков по кредитам в иностранной валюте
Энергетическая маркировка энергопотребляющих продуктов и государственный надзор за её соблюдением
Берегите двигатели
Щодо мобілізації
Информация для граждан, которые приехали из Автономной республики Крым и города Севостополь
Влияние рекламы на массовое сознание людей
Признание безвестно отсутствующим или объявление умершим





Поиск по сайту

  


Новости партнеров:

Консультации

В рубрике „Юридическая консультация“ вы можете получить разъяснения и консультации по всем интересующим вас правовым вопросам.

Свои вопросы направляйте по адресу: 83050, Донецк-50, а/я 430, ДООО „ГОЛОС ГРОМАДЫ“, газета „КАЛЬМИУССКИЕ вести“ (с пометкой „Юридическая консультация“)

или по эл. почте: editor@kv.dn.ua Если есть необходимость получить более подробную и конфиденциальную информацию у адвоката в личном общении, то вы можете обратиться по телефону: 348-80-23.


Консультирует Ворошиловское РУЮ

При Ворошиловском районном управлении юстиции в г.Донецке действует правовая общественная приёмная, цель которой предоставление бесплатной правовой помощи на местах.

График приема: 1 вторник, 2 вторник, 3 вторник, 4 вторник месяца, 8.00-17.00

Адрес: ул. 50-лет СССР, 149, 8 этаж, 7 кабинет.

По вопросам обращаться по тел.335-25-68.



Приостановлена работа донецкой фильтровальной станции
Из-за активных боевых действий, которые происходят в районе фильтровальной станции, временно ее деятельность приостановлена. далее
С приходом весны жители Донецка останутся без воды
В Донецке запланированы работы по замене сетей горячего водоснабжения. В связи с этим 29 февраля, 1 и 2 марта временно будет отсутствовать горячая... далее
В ближайшие три дня в Донецке будут перебои с водоснабжением
Проведение ремонтно-профилактических работ станет причиной прекращения подачи горячей воды 24, 25 и 26 февраля у некоторых потребителей города... далее
В Донецке обесточено 7 трансформаторных подстанций
По причине проведения ремонтных работ в городе обесточено 7 трансформаторных подстанций. далее
В Донецке проходят ярмарки
Доброй традицией стало проведение в Донецке ярмарок выходного дня. 6 и 7 февраля такое мероприятие было проведено в центре Буденновского района. далее
Донецкие коммунальщики восстановили работу 2-х котельных
За минувшие сутки работниками жилищно-коммунального хозяйства в Донецке восстановлена работа 2-х котельных. далее
В Донецке относительно спокойно
Минувшие выходные в Донецке прошли относительно спокойно. Активные боевые действия на территории города не фиксировались. далее
В Донецке подорвали памятник Ленину
Жителей центральных районов Донецка около 4 часов разбудил звук мощного взрыва. далее




Герой Советского Союза Осыка Демьян Васильевич
Осыка Демьян Васильевич – помощник командира 46-го штурмового авиационного полка 14-й смешанной авиационной дивизии Военно-воздушных сил Северного... далее

Дети

В период с 1 по 7 февраля в Донецке родились 82 малыша
В их числе 39 мальчиков и 43 девочки. У жительницы Калининского района – двойня (мальчики).

Информация

Управление земельных ресурсов г.Донецка
Подборка материалов о земельных ресурсах г.Донецка далее


Великая Борьба
10 причин почему вы должны прочитать эту книгу ... далее
Патриархи и пророки
Уважаемые посетители нашего сайта, интересующиеся вопросами духовности. Предлагаем вам для ознакомления и дальнейшего возрастания в Господе и в вере... далее

Социальная реклама





© 2009 - 2017 Газета «Кальмиусские вести».
Свидетельство о регистрации от 17.11.2009г. ДЦ № 2786-413 Р.
Адрес для писем: 83050, Донецк-50, а/я 430. Телефон редакции: 349-04-80. E-mail: editor@kv.dn.ua
Все права на материалы, размещенные на сайте КВ (kv.dn.ua), охраняются в соответствии с законодательством Украины.
При цитировании и использовании любых материалов ссылка на КВ (kv.dn.ua) обязательна.
При цитировании и использовании в интернете гиперссылка (hyperlink) на http://kv.dn.ua обязательна.
Точка зрения редакции может не совпадать с точкой зрения авторов материалов.
За содержания рекламных материалов редакция ответственности не несет.



Главная | Мой город | Публикции | Точка зрения | Юристконсульт | Афганистан | В вечном долгу | Духовность | На досуге | Видеофакт | Актуальное интервью Старый сайт