Сепаратизм и федерализм не близнецы, не братья… (часть вторая)

17 апреля 2013 | раздел: Спецтема | прочитан: 3445 | id: 3242
Сепаратизм и федерализм – не близнецы, не братья…


Часть II. Украинский сепаратизм.

По моему мнению, сегодня Украина, как никогда реально стоит перед угрозой распада на два суверенных государства. Не будем сейчас искать и, тем более, анализировать культурологические корни этого явления. Они хоть и оспариваемы разными группами учёных и в их интерпретации разнятся, но сам факт их существования – это объективная реальность и от этого нам никуда не деться.

Итак, наша цель сегодня, не мусолить прошлое, его уже назад не отыграешь, а думать и делать сегодня то, что не позволит в скором времени в центре Европы появиться двум новым государствам.

Процессы, происходящие в Украине – это не наша, сугубо украинская беда, а закономерный результат конфликтов регионы-центр-регионы, и имеет место во всём мире и имя им – СЕПАРАТИЗМ.

Большинство наших сограждан, наслышаны о восточном сепаратизме «благодаря» знаменитому съезду, происшедшему 28 ноября 2004г. в г.Северодонецке Луганской области, участников которого объявили сепаратистами, хотя, по большому счёту I-й Всеукраинский съезд депутатов всех уровней, так он официально назывался, не имел в своей программе цели раскола страны, а был организован для выработки общей стратегии действий по стабилизации обстановки в стране, вызванной оранжевой революцией. Его участники выразили готовность, в случае прихода к власти нелегитимного, по мнению собравшихся депутатов, президента Ющенко, в целях защиты граждан своих регионов, пойти на крайнюю меру – создать Юго-восточную автономию со столицей в г.Харькове.

Это не было реальной угрозой раскола унитарного государства Украина на два суверенных государства, речь шла лишь об автономии в составе единого государства. Но ситуация могла иметь и другие последствия, выйди запущенные процессы из-под контроля организаторов съезда.

4 декабря 2004г. в г.Харькове вновь собрался съезд депутатов всех уровней, на котором, под руководством Евгения Кушнарёва, была выработана и принята резолюция, содержащая обращение к обоим кандидатам в президенты страны: Януковичу и Ющенко с предложением отказаться от переголосования и снять свои кандидатуры с президентских выборов, а новые выборы провести уже с участием других кандидатов.

Возможно, этими действиями Евгений Кушнарёв подтолкнул кого-то, кого его деятельность, как лидера вновь сформировавшейся политической силы, совершенно не устраивала, и хотя «по горячим следам», всё обошлось более или менее благополучно, если так можно оценить прессинг власти, но в дальнейшем, ему этого вспомнили… Особенно не устраивала крупных игроков украинского политикума стремительно растущая популярность Евгения Петровича. Может быть, он сам планировал выставить свою кандидатуру на новые президентские выборы. Но ставка в этой игре стоила ему жизни. Ну, не верю я в случайную гибель его на охоте. Даже если это и так, этот роковой выстрел, кому-то оказался весьма кстати. Но это лишь мои предположения, не более того.

К сожалению, организаторам съезда не хватило тогда смелости и решительности, они взяли курс на поиск компромисса со своими политическими оппонентами из помаранчевого лагеря. Расхожий тезис «Промедление – смерти подобно», часто используемый Лениным, очевидно, им не был знаком. И их воинственный пыл быстро угас, а оранжевая власть, воспользовавшись их нерешительностью, начала преследование организаторов съезда, заведя на них уголовные дела.

Как мы помним, больше всех пострадал Борис Колесников, тогдашний председатель Донецкого облсовета стал первым «узником оранжевой революции» и, если я не ошибаюсь, последним. Его обвиняли в вымогательстве акций ОАО ТЦ «Белый лебедь». По решению суда он находился под стражей почти 5 месяцев, сидел в Лукьяновском СИЗО. А 2 августа 2005 года, после 118 дней заключения, Апелляционный суд Киева принял решение об освобождении Колесникова под подписку о невыезде.

По большому счёту, в Северодонецке и в Харькове речь шла не о сепаратизме, а о федерализации, но оранжевая власть так запугала общество и своих политических оппонентов, что в дальнейшем само упоминание о федерализме стало крамольной, так как между ним и сепаратизмом поставили знак равенства.


Но, к идее федерального переустройства страны мы ещё вернёмся, хочу закончить с сепаратизмом. Есть ещё западноукраинский сепаратизм, вот о нём, как о малоизвестном в широких общественных кругах явлении, стоит поговорить подробнее. На западной Украине есть немало сторонников идеи отделения от восточных, южных и части центральных областей страны и создание суверенного государства, например, Галицко-Волынского королевства. Да, да, не смейтесь, есть и такие стремления, а в короли себе пригласить наследников из династии Габсбургов. Тем более что нынешний её глава Отто фон Габсбург так и не отрёкся от титулов короля Галиции и Владимерии (Волыни) и Великого Герцогства Буковинского.

Как вам такой расклад? И главное то, что они имеют чёткую убеждённость в своей правоте и готовы отстаивать её на любом уровне, хорошо, что пока ещё мирным путём. А там как знать…

Эти люди считают, что у нас и у них нет ничего общего в прошлом, настоящем и будущем. У нас разная культура, история, религия и существенные языковые разногласия. С ними трудно не согласиться. Но, так уж сложилось в новейшей истории Украины, что мы сегодня одна страна и один народ, и это факт.

И в расколе Украины сегодня одну из главных ролей, как не странно, играет радикальная ВО «Свобода», которая вроде бы как выступает за Великую и единую Украину, но с особыми правами граждан титульной нации. Вам це до смаку? В Украине проживает большое количество граждан, не титульной нации, поэтому уже сегодня, слыша лозунги «Свободы» им есть о чём задуматься…

Своими действиями националисты ведут к усилению позиций сепаратистов на западе и зарождению таковых на востоке страны, как противовес националистической экспансии с запада. Вся беда украинского народа заключается в том, что его уже более 20 лет в своих целях используют политиканы всех мастей. Нынче, когда правящая партия не способна дать народу «покращення життя вже сьогодні», как она обещала в своих предвыборных программах, запрос на «сильную руку» в социуме вырос в разы. И этой «сильной рукой» себя выставляет ВО «Свобода». Даже если допустить, что наше население поддержит «свободовцев» и выберет в президенты в 2015г. их лидера, будь-то Тягнибок, или кто ещё, хрен редьки не слаще, отрезвление / разочарование наступит раньше, чем даже можно будет это себе представить.

Не верите? Тогда вот вам небольшая иллюстрация к сказанному. Возьмём Тернопольщину, там «Свобода» фактически господствует единолично, но кроме громких популистских заявлений и призывов, начиная с 2010г., когда она пришла к власти, никаких существенных реформ в социальной сфере не проведено. ЖКХ области разрушили в хлам, но местный люд с упорством мазохистов продолжает их поддерживать. Подобную картину можно наблюдать во всех 3-х областях, где свобода имеет абсолютную власть: Львовской, Ивано-Франковской и уже упоминаемой выше Тернопольской. Люди готовы простить им всё это за тот образ врага, который им навязывают, ведь куда удобнее думать, что в твоих бедах виноваты все, кроме тебя самого. А тем более, если это «маскали» или «донецкие», с которыми нужно «бороться». Это куда важней, чем всякие житейские мелочи, типа ЖКХ и т.п.


Хотя недавно, из-за обильных снегопадов, предприниматели Львова – этот зарождающийся в муках средний класс, вышли на улицы города, требуя отставки мэра Андрея Садового. Предприниматели и примкнувшие к ним горожане были недовольны плохой уборкой улиц от снега, что принесло представителям малого бизнеса простой и потери. В городе, по их словам 3 дня стояли трамваи, такого во Львове ещё никогда не было. Вот вам и «первая ласточка», политика политикой, а всё же людям не всё равно в каких условиях и как жить. На этот раз их экономические интересы вошли в противоречие с действиями, а вернее, бездействием властей, которые обязаны обслуживать интересы людей. Видать не всё так безнадёжно и люди, зомбированные популистами от национализма, начинают просыпаться. Это вселяет некоторый оптимизм.

Умышленно или нет, но ВО «Свобода» подталкивает к развитию и активным действиям украинских сепаратистов. Когда мыльный пузырь под названием «Великая Украина», раздуваемый «Свободой», лопнет, то идеи сепаратизма придутся как нельзя кстати. Ведь свято место пусто не бывает.

А то, что он непременно лопнет, я уверен, потому, что как бы народ не ненавидел (тихо или открыто) действующую власть (какого бы цвета она не была), но он же не совсем дурак, чтобы добровольно обрекать себя на рабство и тотальное уничтожение. Как на востоке, так и на западе найдутся лидеры, если уже не нашлись, которые приведут к расколу Украины, как минимум на две части.


Чтобы сохранить целостность нашей державы, если уже не поздно, нужно сменить форму государственного устройства Украины с унитарной на федеративную. И не надо поддаваться страхам и фобиям, навязываемым нам извне. Федерация – это не только Россия, но и множество других развитых государств мира, таких как Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Германия, Объединённые Арабские Эмираты, США, Швейцария и др.

Но переход этот нужно сделать разумно, начиная с бюджетного федерализма – разделения полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финансов, в частности, в бюджетной сфере.

СПРАВКА
БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ – устройство бюджетной системы государства, при котором каждый из уровней государственной власти располагает собственным бюджетом и действует в пределах, закрепленных за ним бюджетных полномочий. Форма автономного функционирования бюджетов различных уровней государственной власти основана на четких, закрепленных законодательством нормах. Термин «бюджетный федерализм» употребляется в мировой экономической литературе не только в отношении государств, имеющих федеративное устройство, но и в отношении унитарных государств, поскольку характеризует главным образом экономический аспект межбюджетных отношений.

Основными принципами бюджетного федерализма являются: равноправие всех субъектов федерации в их финансовых отношениях с центром; разграничение сфер финансовой деятельности и ответственности между центром и субъектами федерации; самостоятельность бюджетов различных уровней.

Бюджетный федерализм базируется на следующих основных принципах:

1) законодательном разграничении полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления;
2) обеспечении соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций;
3) обеспечении вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;
4) наличии единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и всем понятных методов регулирования бюджетов.

Так что, не изменяя форму устройства Украины и оставаясь на начальном этапе унитарным государством, мы можем попробовать ввести бюджетный федерализм, а уж затем, если, как говорят, процесс пойдёт, то двигаться / не двигаться в сторону окончательного переустройства страны в федерацию. Вот тогда бы и были расставлены все точки над «і», у уже бы ни у кого не возникало вопросов и обвинений насчёт того, кто кого кормит. Это бы дало регионам дополнительный стимул к развитию.

Но, это мои личные соображения, хотелось бы услышать мнения специалистов, да только как их расшевелить? Может быть, проснутся всё же наши умные головы и предложат нам свои пути спасения Украины, как единой и неделимой, пока она ещё таковой является?!

Эдуард ЛОГАЧЁВ, «КВ»





Другие материалы раздела «Спецтема»:
Кому достанется гарбуз?
Этот вечный огонь, нам завещанный одним, мы в груди храним
Терроризм без границ и национальности
Оппозиция рассказала, чем её законопроект о независимости судей лучше президентского
Всё проходит. И это пройдёт
Господень суд грядёт…
Моя милиция меня…
Язык таки доведёт...
Должен? Плати! ОГИС не жди!
27 лет – не юбилей, но ещё одна зарубка на сердце
Сепаратизм и федерализм не близнецы, не братья… (часть первая)
Курам на смех или всем врагам назло…





Поиск по сайту

  


Новости партнеров:


Приостановлена работа донецкой фильтровальной станции
Из-за активных боевых действий, которые происходят в районе фильтровальной станции, временно ее деятельность приостановлена. далее
С приходом весны жители Донецка останутся без воды
В Донецке запланированы работы по замене сетей горячего водоснабжения. В связи с этим 29 февраля, 1 и 2 марта временно будет отсутствовать горячая... далее
В ближайшие три дня в Донецке будут перебои с водоснабжением
Проведение ремонтно-профилактических работ станет причиной прекращения подачи горячей воды 24, 25 и 26 февраля у некоторых потребителей города... далее
В Донецке обесточено 7 трансформаторных подстанций
По причине проведения ремонтных работ в городе обесточено 7 трансформаторных подстанций. далее
В Донецке проходят ярмарки
Доброй традицией стало проведение в Донецке ярмарок выходного дня. 6 и 7 февраля такое мероприятие было проведено в центре Буденновского района. далее
Донецкие коммунальщики восстановили работу 2-х котельных
За минувшие сутки работниками жилищно-коммунального хозяйства в Донецке восстановлена работа 2-х котельных. далее
В Донецке относительно спокойно
Минувшие выходные в Донецке прошли относительно спокойно. Активные боевые действия на территории города не фиксировались. далее
В Донецке подорвали памятник Ленину
Жителей центральных районов Донецка около 4 часов разбудил звук мощного взрыва. далее




Герой Советского Союза Осыка Демьян Васильевич
Осыка Демьян Васильевич – помощник командира 46-го штурмового авиационного полка 14-й смешанной авиационной дивизии Военно-воздушных сил Северного... далее

Дети

В период с 1 по 7 февраля в Донецке родились 82 малыша
В их числе 39 мальчиков и 43 девочки. У жительницы Калининского района – двойня (мальчики).

Информация

Управление земельных ресурсов г.Донецка
Подборка материалов о земельных ресурсах г.Донецка далее


Великая Борьба
10 причин почему вы должны прочитать эту книгу ... далее
Патриархи и пророки
Уважаемые посетители нашего сайта, интересующиеся вопросами духовности. Предлагаем вам для ознакомления и дальнейшего возрастания в Господе и в вере... далее

Социальная реклама





© 2009 - 2017 Газета «Кальмиусские вести».
Свидетельство о регистрации от 17.11.2009г. ДЦ № 2786-413 Р.
Адрес для писем: 83050, Донецк-50, а/я 430. Телефон редакции: 349-04-80. E-mail: editor@kv.dn.ua
Все права на материалы, размещенные на сайте КВ (kv.dn.ua), охраняются в соответствии с законодательством Украины.
При цитировании и использовании любых материалов ссылка на КВ (kv.dn.ua) обязательна.
При цитировании и использовании в интернете гиперссылка (hyperlink) на http://kv.dn.ua обязательна.
Точка зрения редакции может не совпадать с точкой зрения авторов материалов.
За содержания рекламных материалов редакция ответственности не несет.



Главная | Мой город | Публикции | Точка зрения | Юристконсульт | Афганистан | В вечном долгу | Духовность | На досуге | Видеофакт | Актуальное интервью Старый сайт